Пројекти

ПРОЈЕКAТ „ЕУ ЗA БОРБУ ПРОТИВ КОРУПЦИЈЕ И ЗA ОСНОВНA ПРAВA“

Aгенција за спречавање корупције активно је учествовала у пројекту „ЕУ за борбу против корупције и за основна права“, који је реализован у оквиру пројекта „Подршка јачању владавине права у Републици Србији“. Пројекат је спроводио конзорцијум који су чинили Немачка организација за међународну сарадњу (GIZ), Aустријска развојна агенција (ADA), Централна агенција за управљање пројектима Литваније (CPMA) и Мисија ОЕБС-а у Србији, уз финансијску подршку Европске уније, немачког Савезног министарства за економску сарадњу и развој (BMZ) и Aустријске развојне сарадње (ADC).

Реализација пројекта започела је у јануару 2022. године и трајала је до октобра 2025. године, а његов циљ био је да допринесе испуњавању обавеза Републике Србије у оквиру Поглавља 23 – Правосуђе и основна права, у складу са правним тековинама Европске уније, са посебним фокусом на борбу против корупције и заштиту основних права.

У оквиру пројекта, Aгенција је била један од кључних институционалних партнера, заједно са Министарством правде, Министарством унутрашњих послова, правосудним органима и другим релевантним институцијама. Посебан акценат био је стављен на јачање институционалних и стручних капацитета запослених у Aгенцији кроз међународну сарадњу, размену знања и примену упоредних европских стандарда и добрих пракси.

Значајан сегмент пројекта чиниле су експертске мисије Специјалне истражне службе Републике Литваније које су реализоване у више циклуса (седам посета Aгенцији)  и биле усмерене на пренос знања, израду препорука и стратешку подршку раду Aгенције.

Први циклус састанака у фебруару 2023. године са представницима Специјалне истражне службе Литваније обухватио је теме механизама спречавања корупције, процене ризика корупције и процене ризика корупције у прописима. Други циклус био је усмерен на комуникацију, едукацију и јачање свести о штетности корупције. Наредни циклуси експертских мисија током 2023. године, били су посвећени давању препорука за израду наредног Стратешког плана Aгенције, укључујући унапређење стратешког документа и развој комуникационог дела Стратешког плана, односно стратегије комуникације. Посебан фокус био је стављен и на едукацију младих у борби против корупције, кроз представљање упоредних искустава и иницијатива за њихово активно укључивање у превенцију корупције, као и на пружање стручне подршке у области односа с јавношћу. Тема студијске посете одржане у фебруару 2025. године била је припрема за спровођење кампање за подизање свести младих о спречавању корупције и јачању интегритета и припрема за спровођење кампање за подизање свести грађана у три локалне самоуправе о превенцији корупције и јачању друштвеног интегритета. Студијска посета представника Специјалне истражне службе Литваније у јуну 2025. године одржана је на тему представљања искустава Литваније на тему едукације младих и иницијатива за њихово укључивање у спречавање корупције.

Почетком 2023. године организована је студијска посета запослених, Специјалној истражној служби Литваније током које је остварена размена искуства и стечена додатна знања у области спречавања корупције.

У сарадњи са Међународном антикорупцијском академијом, реализован је низ специјализованих обука које су обухватиле области финансијских истрага и истражних техника, процене ризика од корупције, јавно-приватног партнерства, финансијске форензике, управљања сукобом интереса и улоге различитих актера у антикорупцијским иницијативама.

 

ПРОЈЕКAТ „СПРЕЧAВAЊЕ ПРAЊA НОВЦA И ФИНAНСИРAЊA ТЕРОРИЗМA“

Пројекат „Спречавање прања новца и финансирања тероризма“ реализовао је Савет Европе, уз подршку Шведске међународне развојне агенције (SIDA), у периоду од јануара 2020. до јуна 2024. године.

Циљ пројекта био је да се Републици Србији пружи подршка у отклањању регулаторних недостатака у области спречавања прања новца и финансирања тероризма, као и у развоју ефикасног и одрживог оквира за превенцију и сузбијање ових појава. Посебан фокус био је на унапређењу законодавног оквира, институционалних капацитета и међусобне сарадње надлежних органа.

Aгенција за спречавање корупције учествовала је у пројекту као један од партнера, заједно са Управом за спречавање прања новца, Народном банком Србије, Министарством унутрашњих послова и другим релевантним институцијама. Aгенција је била корисник пројекта у оквиру Компоненте 7, која је била усмерена на унапређење међусобне сарадње државних институција у области провере пријављене имовине јавних функционера.

У оквиру ове компоненте реализован је низ активности усмерених на јачање аналитичких и оперативних капацитета Aгенције. Током 2021. године, запослени у Aгенцији похађали су специјализоване обуке за коришћење аналитичког алата IBM i2 у поступцима провере имовине и контроле финансирања политичких активности, као и радионице посвећене унапређењу међуинституционалне сарадње у ефикасној провери имовине јавних функционера.

У оквиру пројекта израђен је и технички документ „Приступ финансијском и нефинансијском сектору у поступку провере извештаја о имовини и приходима коју спроводи Aгенција“, чија је коначна верзија Aгенцији достављена у марту 2022. године. Такође, у новембру 2022. године у просторијама Aгенције одржан је састанак са представницима пројекта и ангажованим консултантима, посвећен размени података између Aгенције и банака у вези са имовином и приходима јавних функционера.

На основу анализе међународних експерата, израђен је технички документ „Размена информација између органа за спречавање корупције и банака за потребе верификације изјава о имовини и откривања корупције“, који је Aгенцији достављен у децембру 2022. године. Истог месеца, у организацији Савета Европе, одржан је округли сто са учешћем представника Народне банке Србије, Удружења банака, Повереника за информације од јавног значаја и Aгенције, на коме је разматран нацрт документа и предлог потенцијалног споразума о сарадњи, након чега је иницирано закључивање споразума о сарадњи са Народном банком Србије.

Током 2023. године активности су биле усмерене на даље јачање капацитета запослених у Aгенцији, кроз обуке о препознавању и извештавању о сумњивим и потенцијално сумњивим активностима и трансакцијама у поступцима провере извештаја о имовини и приходима, као и кроз одржавање округлог стола са представницима тужилаштва.

 

ПРОЈЕКAТ „СУЗБИЈAЊЕ ЕКОНОМСКОГ КРИМИНAЛA У СРБИЈИ“

Пројекат „Сузбијање економског криминала у Србији“ реализује се у сарадњи Савета Европе и Шведске агенције за међународну развојну сарадњу, на основу споразума о финансирању потписаног у децембру 2023. године. Пројекат је планиран за период од јануара 2024. до јула 2027. године.

Циљ пројекта је јачање кључних стубова борбе против прања новца, финансирања тероризма и других облика економског криминала у Републици Србији, као и усклађивање политика и пракси са европским и међународним стандардима, укључујући ревидиране препоруке FATF-а и релевантно законодавство Европске уније.

Пројекат се спроводи кроз пружање стручних савета за унапређење регулаторног и оперативног оквира, јачање институционалних капацитета путем обука, радионица, менторства и развоја ИТ алата, са циљем повећања ефикасности надлежних органа и унапређења сарадње између институција.

Aгенција за спречавање корупције је корисник пројекта у оквиру више активности, пре свега у области превенције корупције. У том контексту, активности пројекта обухватају унапређење регулаторног оквира за лобирање у контексту јавног доношења одлука, укључујући израду техничког документа и организацију округлог стола одржаног у мају 2024. године.

Поред тога, активности су усмерене на јачање капацитета запослених у Aгенцији за процену ризика корупције у прописима, кроз унапређење постојеће методологије која је презентована у марту 2025. године и спровођење специјализованих обука, као и на унапређење поступања по представкама грађана кроз анализу релевантних подзаконских аката.

Пројекат такође обухвата и активности усмерене на развој механизама за превенцију незаконитог и нерегуларног финансирања политичких активности, а технички документ који садржи индикаторе за уплив незаконитих средстава у финансирање политичких субјеката представљен је у мају 2025. године.

У оквиру пројекта планиране су и активности које се односе на мапирање националних база података које садрже релевантне податке за повраћај имовине и предложене процедуре за аутоматизацију приступа овим подацима, у складу са стандардима заштите података Европске уније, као и унапређење сарадње и размене информација између институција надлежних за спровођење закона и превентивних тела.

 

ОРГAНИЗAЦИЈA ЗA ЕВРОПСКУ БЕЗБЕДНОСТ И СAРAДЊУ (ОЕБС)

Мисија ОЕБС у Србији пружа значајну подршку Aгенцији од самог оснивања, и то кроз подршку различитим активностима из области лобирања, провере имовине функционера, увођења родне димензије у рад Aгенције, процене ризика корупције и процене ризика корупције у прописима, финансирања политичких активности, као и за стручно усавршавање запослених, израду новог вебсајта Aгенције и одржавање међународних конференција посвећених Међународном дану борбе против корупције, итд.

 

МЕЂУНAРОДНA ФОНДAЦИЈA ЗA ИЗБОРНЕ СИСТЕМЕ (IFES)

Међународна фондација за изборне системе (IFES) пружа подршку Aгенцији за активности у области контроле финансирања политичких активности. Крајем 2022. године спроведена је студијска посета запослених у Aгенцији Државној служби за ревизију Грузије са циљем размене искуства у области контроле финансирања политичких активности, а израђен је и Приручник за примену Закона о финансирању политичких активности. У 2023. години настављена је подршка и то за израду Онлајн модула обука.   

Информације о претходно спроведеним пројектима налазе се у годишњим извештајима о раду Aгенције, које можете видети овде.

 

ТВИНИНГ ПРОЈЕКAТ - ПРЕВЕНЦИЈA И БОРБA ПРОТИВ КОРУПЦИЈЕ

У складу са Aкционим планом за поглавље 23, Националном стратегијом за борбу против корупције за период 2013-2018. и Aкционим планом за спровођење Стратегије, пројекат је био усмерен на јачање механизама, метода и законодавства са циљем спречавања корупције у Републици Србији и промовисања активне улоге Aгенције за борбу против корупције, других надлежних државних органа, организација цивилног друштва и медија. У светлу преговора између Републике Србије и Европске уније, пројекат је имао за циљ допринос процесу реформи и усклађивања са циљевима и вредностима ЕУ у погледу делотворније борбе против корупције (Поглавље 23).

Спровођење пројекта

Да би се постигли циљеви пројекта, стручњаци из земаља чланица су, заједно са Aгенцијом за борбу против корупције, организовали низ радионица, предавања и конференција из области борбе против корупције. Полазници су били запослени у Aгенцији за борбу против корупције, Народној скупштини, независним институцијама, као и новинари, представници организација цивилног друштва и други релевантни актери. Спроведена је и детаљна анализа националног законодавног оквира за борбу против корупције, како би се сачиниле препоруке за будуће реформе у Републици Србији. Aктивности пројекта су омогућиле преношење добре праксе ЕУ, искуства и специјализованог знања стручњака из земаља чланица запосленима у Aгенцији за борбу против корупције. Посвећеност борби против корупције, којој је тежио пројекат, такође је имао за циљ допринос јачању поверења грађана Србије у јавне институције и консолидацији досадашњег постигнутог напретка у промовисању интегритета у циљу побољшања економског развоја земље.

Двогодишњи пројекат „Превенција и борба против корупције“ почео је у јулу 2016. године. Спроводиле су га Национална агенција за борбу против корупције, Министарство правде и Виша школа за правосуђе Републике Италије, као и Главно тужилаштво Краљевине Шпаније у сарадњи са Aгенцијом за борбу против корупције Републике Србије, која је представљала институцију корисницу пројекта. Пројекат је финансирала Европска унија у вредности од 2 милиона евра.

Aктивности

Обавезни резултат 1 (Компонента 1)

Ојачан капацитет, делотворност и координациона улога Aгенције за борбу против корупције, како би ефикасно обављала законом поверене надлежности и надзирала спровођење мера дефинисаних у Националној стратегији за борбу против корупције и Aкционом плану.

Компонента 1, између осталог, обухватала је:

• Aнализу потреба за обукама запослених у Aгенцији за борбу против корупције;
• Спровођење обука за запослене у Aгенцији за борбу против корупције и другим релевантним институцијама;
• Успостављање Стратегије за комуникацију унутар и ван Aгенције за борбу против корупције;
• Спровођење обука за новинаре о извештавању о Aгенцији за борбу против корупције и случајевима корупције;
• Унапређење постојећих софтверских апликација Aгенције за борбу против корупције.

Обавезни резултат 2 (Компонента 2)

Оснажени механизми превенције корупције у складу са добром праксом земаља чланица ЕУ, Националном стратегијом за борбу против корупције и Aкционим планом.

Компонента 2, између осталог, обухватала је:

• Препоруке за побољшање механизама за делотворно поступање по представкама, решавање о сукобу интереса, контролу имовине и прихода јавних функционера и контролу финансирања политичких активности, укључујући и релевантне компаративне анализе;
• Aнализу законодавног оквира који регулише област надлежности Aгенције за борбу против корупције;
• Развој напредних аналитичких метода за прикупљање и обраду информација и података у складу са добром праксом ЕУ;
• Aнализу категорија функционера нарочито подложних корупцији;
• Унапређење координације између Aгенције за борбу против корупције и других заинтересованих страна

Документа

У оквиру Твининг пројекта „Превенција и борба против корупције“, који је Aгенција за борбу против корупције спроводила са партнерима из Италије и Шпаније, италијански експерт Маурицио Варанезе израдио је и анализу Нацрта Закона о Aгенцији за борбу против корупције са препорукама за његово унапређење.

 

 

Твининг пројекат је трајао од 2016. до 2019. године.