AСК 22.12.2016.
Aгенција за борбу против корупције припремила је анализу ризика од корупције у области царина.
С обзиром на то да се царињење у робном саобраћају сматра најризичнијом облашћу у функционисању царинског система, предмет ове анализе су четири процеса везана за ову област:
- Тумачење царинских прописа – могућност да се „расписима“ Управе царина разрађују законске или подзаконске одредбе царинских прописа, односно допуњују утврђени услови из царинских прописа;
- Управљање ризиком и спровођење контроле – проблем односа система анализе ризика и насумичних царинских контрола;
- Неизвесност трајања и исхода царинске процедуре - проблем другостепеног поступка;
- Примена контролних механизама и спровођење унутрашње контроле.
- Прецизније уредити питања доношења инструктивних аката за примену царинских прописа, врсте ових аката, начина и услова за њихово доношење, облика и обима овлашћења доносиоца акта, као и надзора над њиховим доношењем;
- Прецизно уредити однос између царинске контроле засноване на примени метода случајног узорка (насумичне контроле) и царинске контроле засноване на спроведеној анализи ризика. Прописати обавезу навођења да ли је контрола спроведена на основу анализе ризика или применом метода случајног узорка у акту донетом поводом те контроле;
- Прописати деволутивно дејство жалбе против одлука царинских органа које се односе на примену царинских прописа и предвидети надлежност Министарства финансија у другом степену;
- Донети закон којим ће бити уређен положај царинске службе, укључујући ту и детаљно прописивање додатних контролних механизама, надлежности и овлашћења организационе јединице у Управи царина задужене за унутрашњу контролу.